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青大党字[2001]79号(中共青岛大学委员会 青岛大学关于加强和改进宣传报导和新闻出版工作的意见)
2016-02-19 14:51   审核人:

青大党字[2001]79号

宣传报导和新闻出版工作是党的宣传思想工作的重要组成部分,宣传和新闻出版单位是党和人民的喉舌。近年来,我校的宣传和新闻出版工作在宣传学校改革、建设和发展事业,宣传教学、科研和管理、服务工作,宣传先模人物和先进经验等各方面取得了较好的成绩,提高了学校的知名度,推动了我校的两个文明建设。但同时也存在着一些不容忽视的问题,如对宣传报导和新闻出版工作的认识不高、意识不强、力度不够、纪律不严等,在一定程度上影响了此项工作的效果和学校事业的发展。

为此,根据中央、省市有关宣传、新闻出版宏观管理工作的指示精神,结合学校的实际情况,就加强和改进我校的宣传报导和新闻出版管理工作提出如下意见:

一、切实加强对宣传报导和新闻出版工作的组织领导

1、坚持党管意识形态、党管宣传报导和新闻出版的原则。校内各级承担宣传工作任务的部门和新闻出版单位(含报社、广播台、电视台、网络中心、学报部、高教研究室、印刷厂,以下同)接受校党委的领导,校党委对学校所办报刊和广播台、电视台、网站负政治责任。党委主要负责同志和主管领导对学校各个时期宣传报导和新闻出版工作的指导思想、宣传方针、报道重点、宣传效果等要亲自过问,对新闻媒体进行审读、审听、审看,并审阅校报、电视台的重要社论、评论和重要新闻稿件。如发生严重政治事故,要追究新闻出版单位及主管部门负责人的责任。

2、党委宣传部是校党委领导和管理新闻出版工作的职能部门,负责准确、及时、全面地贯彻执行党中央、国务院、省委省政府、市委市政府有关新闻工作的方针、政策、法令和法规。党委宣传部代表校党委对新闻出版实行政治领导,即政治原则、舆论导向和重要决策的领导;代表校党委及时向校内新闻出版单位传达上级指示精神,通报情况,下达任务,提出要求。通过抓导向、抓纪律、抓指导、抓督查、抓效果,切实加强对学校宣传报道和新闻出版工作的管理。

3、加强宣传和新闻出版队伍的组织建设和思想建设。校内新闻出版单位的领导同志必须坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,坚持党的基本路线,具有较高的理论水平和业务能力。报社、广播台、电视台、学报部、高教研究室的社长、台长、主编要以主要精力抓宣传、抓管理;要建立严格的社长、台长、主编负责制。各宣传和新闻出版单位要加强人员培训,新调入的工作人员经过培训后方可进入采、编、播工作岗位;在岗人员要实行有计划的轮训;新任社长、主编、台长要经过资格审查和培训后方能上岗。

4、《青岛大学报》是经国家新闻出版署批准出版的校党委机关报,是校党委、行政联系师生员工的桥梁,是全校师生员工的思想舆论阵地和文化园地,也是对外宣传学校的一个重要窗口。学校各级党组织和领导同志要高度重视并支持报社工作,积极为办好校报创造条件。

5、校内内部刊号出版物的审批由党委宣传部负责,管理工作由主管部门负责。其审核、注册、备案、注销按《青岛大学校内刊物管理暂行规定》办理。

二、始终坚持把握正确的舆论导向

6、学校的宣传报导、新闻出版工作以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指针,坚持党的基本路线,坚持为社会主义教育事业服务,为学校的改革、发展、建设和稳定、育人工作服务的方向。

7、学校的宣传报导和新闻出版工作要坚持团结、稳定、鼓劲和以正面宣传为主的方针,突出时代主旋律。努力营造有利于学校的改革、发展、建设和稳定、育人工作的舆论,有利于加强校园精神文明建设、校园文化建设的舆论,有利于鼓舞和激励师生艰苦创业、开拓创新、教学相长、心情舒畅、团结奋进的舆论,有利于师生分清是非、坚持真善美、抵制假恶丑的舆论。

8、校内宣传报导和新闻出版工作以服务学校工作大局,服务教学、科研和育人工作为主要目标,围绕校党委和行政的中心工作做好舆论宣传,把广大师生员工的积极性引导到推动学校的发展建设上来。与此同时,要大力宣传社会主义精神文明和《公民道德建设实施纲要》,反对各种不健康思想和思潮,倡导文明、健康、科学的生活方式和良好的道德风尚,加强民主法制建设和社会治安综合治理的宣传,为净化校园环境服务。

9、校报要重点抓好一版、“三论”以及重点报导稿件,注意整体效应。校广播台、电视台要精心安排播出内容,尤其要重点办好校内新闻节目和知识类节目。校内各类媒体要不断增加信息量,更好地发挥宣传政策、传播信息、普及知识、提供娱乐的功能。要认真听取师生意见,努力改进版面和节目编排,用生动活泼的形式,寓教于愉悦之中,不断扩大新闻宣传的影响力。各部门、各单位要按照先内后外的原则优先向校内媒体供稿。

10、注意加强对社会和校园热点的正确引导。对社会和校园热点问题、敏感问题或社会各界看法分歧较大的问题的报导应当谨慎,坚决杜绝片面的、有负面影响的报导。电视台、广播台开办的热线节目、访谈节目,要注意正确导向。

11、言论宣传要把握好基调。特别是小言论、杂文等,要以疏导为主,只能帮忙,不能添乱,更不能出现“噪音”。

12、加强对广告宣传的规范化管理。校报、电视台、广播台的广告宣传要符合广告管理法律、法规的规定,注意社会效果。不得刊播广告管理有关规定禁止刊播的广告,不得随意生造谐音广告用语。对违反有关规定,造成不良影响的,要追究刊播单位有关领导的责任。

13、设立校内户外广告宣传牌(含电子屏幕广告宣传牌,以下同),除按规定到工商行政管理部门办理登记手续外,还要报党委宣传部备案。未经批准设立的,除由政府有关部门依法处理外,党委宣传部要会同纪委、监察处追究当事人及有关部门领导的责任。校内户外广告宣传牌,只能作广告和原批准内容宣传;凡安排新闻宣传和其他内容的,要事先经党委宣传部同意,宣传内容要报党委宣传部批准。

三、正确地实行舆论监督

14、正确行使新闻舆论监督权。学校舆论监督的出发点应当着眼于解决问题,改进工作。对可能引起负面效应的新闻事件,一律不作公开报导,可用内部报告的形式反映给学校领导。要严格掌握内部报告的发放范围,对未经核实的内部报告材料,只送学校领导和有关部门。

15、舆论监督坚持实事求是的原则。反映的情况应准确真实,决不道听途说;稿件发表前,要与被批评者见面,并听取校分管领导、党委宣传部和相关部门党组织或行政领导的意见;如果报道失实,造成了不良后果,应采取积极措施挽回影响。

16、学校各级党组织和各部门、各单位要善于利用舆论监督来改进和推动工作。对校内外新闻媒体正常的舆论监督要给予理解和支持。校外新闻媒体对学校及部门工作提出批评的,统一由党委宣传部会同有关部门或单位代表学校出面与媒体交涉或澄清事实。

四、严格遵守党的宣传和新闻出版工作纪律

17、坚持新闻出版工作的党性原则。校报、广播台、电视台、网络中心、学报部和高教研究室在政治上必须与党中央和校党委保持一致,决不允许在新闻出版物和广播电视节目中出现诋毁党的方针政策、否定四项基本原则和学校改革发展建设事业的内容,坚决杜绝消极有害的内容。要严格遵守宣传报导和新闻出版工作纪律,做到有令必行,有禁必止。

18、学报部、科研处涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题,要严格按照国家出版行政管理部门的具体规定办理备案等手续,并需将备案结果向党委宣传部通报。出版单位负责人对稿件的初审、复审和终审工作要切实到位,严格把关,对编、排、校、印等环节进行全过程监督。

19、遵守对重大历史题材、重要历史人物和校史、校训宣传的纪律。发表和出版有关党史、军史、革命史题材的文章和书刊,以《若干历史问题的决议》和《关于建国以来党的若干历史问题的决议》为准绳,重大历史题材必须报上级有关部门审核;凡涉及校史、校训的,须报党委宣传部审定。在校外发表有关学校工作或内容的宣传或新闻稿件,以及其他需报批的作品,须送校党委领导或党委宣传部审批并加盖青岛大学党委宣传部或青岛大学新闻中心印章。

20、严格宣传报导和新闻采访纪律,履行报批手续。学校各部门、各单位不得擅自向社会新闻媒体发布新闻。校外新闻媒体记者到学校采访,各部门、各单位和个人须经党委宣传部批准方可接待。违反规定擅自接待或接受采访以及发布新闻,造成不良影响者,追究部门或单位领导及当事人的责任。

21、遵守有关突发性事件的报道纪律。对校内突发性的重大事件(严重自然灾害、重大事故、重大政治性事件等)的报导,要从有利于保持学校稳定,有利于学校改革、发展和建设事业顺利进行的角度出发,由党委宣传部统一协调;未经批准,校内新闻媒体不得擅自抢先报导;各部门、各单位也不得擅自向社会新闻媒体通报情况。

22、遵守涉外宣传和新闻纪律。未经校领导同意和党委宣传部批准,外事部门不得同意校外新闻媒体采访留学生和外教。

23、遵守保密纪律。学校新闻媒体必须牢固树立保密观念,认真贯彻执行《保密法》及有关保密法律、法规,严禁在公开报道中泄露我校的科技秘密、不适宜披露的专家研究成果、不适宜披露的学校工作或情况等。

24、遵守有关转播中央广播电视节目的规定。校广播台、电视台必须准确、完整无误地转播中央人民广播电台、中央电视台第一套节目的《新闻联播》,不得在转播时间内播放自办节目或插播字幕广告。学校电视台应以转播中央和省电视台节目为主,可以自办新闻性、知识性节目,播放教学节目,但不允许自办文艺节目,未经批准不允许播放录像带。

25、校内印刷企业的主管部门要加强对印刷工作的监管,校内印刷厂不得违反规定承印非法出版物,违者严肃查处。

五、模范遵守宣传和新闻出版职业道德

26、宣传和新闻出版单位和新闻出版工作者要严格遵守宣传工作和新闻出版职业道德和校党委、行政的有关规定,在日常工作和生活中时时注意用宣传和新闻出版工作者的职业道德准则要求自己、约束自己,树立、维护宣传和新闻出版工作者及部门的良好形象。

27、新闻单位和新闻工作者应按照新闻工作规律进行取舍刊播,不得以版面(节目)、稿件谋取私利,不得从个人和小团体的私利出发,搞关系稿、人情稿,不得以个人好恶作不真实、不客观的报道。

28、新闻与广告要严格分开,新闻报导不允许收取“宣传费”。新闻媒体因组织征文竞赛活动,得到的“赞助经费”或“协办经费”,要按规定纳入学校财务管理。

29、校内新闻媒体在职编辑记者及师生员工受聘到校外新闻媒体任“特约记者”,要经党委宣传部批准和部门领导同意。

30、学校宣传和新闻工作者要始终保持良好的工作作风。刊播报道稿件,要现场实际采访,保证新闻的真实性;采访重要会议和重大活动,应提前到达采访现场,不迟到、不早退,坚持始终。在采访活动中要谦虚谨慎,尊重被采访对象。

31、严禁学校任何单位、部门和个人以任何名义直接或间接地购买书号、刊号、版号,并参与出版印刷、复制、发行活动。凡购买书号、刊号、版号从事的出版活动均属非法出版活动,学校坚决予以查处。

32、学报部工作人员在组稿和编辑过程中,不得以任何名义向供稿单位或个人索取和收受各种费用(如审稿费、编辑费、校对费等);不得利用职务之便在他人作品署名,以谋取个人名利;不得利用职务之便以他人名义支取稿费、编审费、校对费等费用。

33、新闻出版单位印刷、复制出版物要到有印制许可证的印刷厂印制;单位的一切印制业务,要严格遵守国家新闻出版署关于实行印刷委托书、复制委托书的有关规定。

34、对违反宣传和新闻出版工作纪律、法规和职业道德,造成工作损失或败坏宣传和新闻出版工作者形象,产生不良后果和影响的人员,学校要严肃处理。

六、建立健全宣传和新闻出版工作各项规章制度

35、建立健全新闻例会制度。党委宣传部要定期召开新闻例会,传达上级有关新闻宣传的指示精神,交流情况,代表校党委部署一个时期新闻宣传的重点,商讨改进新闻宣传工作的办法。

36、建立健全新闻审读、阅评制度。校党委分管领导和党委宣传部要定期组织专人对报刊和广播台、电视台刊播的稿件和节目进行审读、审听、审视,及时提出新闻审读、阅评意见,帮助新闻单位改进工作。

37、建立健全舆情调研制度。党委宣传部和校内各新闻单位都要积极开展舆情调查,收集师生员工对当前新闻宣传的意见,增强新闻宣传的针对性。

38、严格执行稿件的三审制度。对重大问题、敏感度较强又把握不准的稿件,要送校党政主管领导和有关部门审定。

39、建立宣传和新闻出版谈话制度。对在宣传和新闻出版中违反宣传纪律的部门、单位或个人,由校党委主要领导、主管领导找其负责人或当事人谈话;谈话后仍不改正的,学校调整该部门负责人,给予相关责任人相应的处罚。

40、建立新闻发布审批制度。学校的新闻发布会由新闻中心承办;部门、单位召开新闻发布会、社会媒体记者座谈会,要报校党委主要领导或主管领导批准,并由党委宣传部会同有关部门审查内容。

41、建立新闻发布会登记制度。举办者须在举办前一周到党委宣传部提交书面申请、办理登记手续。申请书中应当载明新闻发布会的目的、理由、内容、时间、地点、人数、经费来源、经费数额、举办单位名称、负责人和联系人的姓名、住址、电话以及需邀请的校内外新闻单位名单。

42、建立健全新闻奖励制度。制定《青岛大学新闻宣传奖励办法》,表彰奖励为学校新闻宣传工作作出突出贡献的个人和单位。

2001年12月18日

主题词:宣传教育 宣传报导 新闻出版 意见

中共青岛大学委员会办公室 2001年12月18日印发

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